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质量基础设施一站式服务三评:多些再多些,好些更好些,近些再近些

多些,再多些


质量基础设施是有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素形成的体系,是推动高质量发展的技术支撑,是构建现代化经济体系的重要条件。质量基础设施与广大人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。习近平总书记近年来对质量基础设施规划、建设、应用等作出重要指示,强调要“完善国家质量基础设施”“把质量基础设施建设纳入国家发展总体规划”“推进质量基础设施互联互通”。

为认真贯彻落实习近平总书记关于质量基础设施工作重要指示精神,同时落实党的十九届五中全会精神和政府工作报告的部署安排,市场监管总局在全国部署开展质量基础设施“一站式”服务,并将其列为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动十大专项行动之一。

一方面,市场监管总局加强统筹协调,扎实有序开展质量基础设施“一站式”服务专项行动;另一方面,追求协同高效,深入推进“一站式”服务,“一站式”服务在全国遍地开花。全国31个省(区、市)均出台专门方案,结合实际加以推进。同时,全国已经有391个城市(市级226个、县级165个)开展了质量基础设施“一站式”服务工作,建成各类“一站式”服务平台537个,有力支撑了中小企业、产业集聚区、产业链供应链质量升级。

运用质量基础设施支持中小微企业发展是国际惯例。市场监管部门通过质量基础设施为企业提供“一站式”高效便捷的质量技术服务,严把质量安全关,推进标准化、品牌化,促进企业提质增效升级。不少中小微企业因此突破质量提升瓶颈,改善产品质量,将小产品做成了大产业。正是看到了质量基础设施“一站式”服务在促进企业质量提升、地方产业高质量发展方面的显著作用,该项服务不仅受到了广大企业的热烈欢迎,也得到了各地的大力支持,不少地方政府和园区管委会专门发文推进,构建政府领导牵头、多部门协调推进的工作机制。

肯定成绩的同时,我们也要看到,质量基础设施“一站式”服务平台建设在市县层面仍有巨大的成长与进步空间,相对于全国千余个县和几百个市的行政区划来说,近400个城市的总数并不算多,但是考虑到该项工作全面铺开的时间不长,预计质量基础设施“一站式”服务平台在全国各地仍将会继续不断增加和成长。

星星之火,可以燎原。让质量基础设施“一站式”服务平台在全国多些、再多些,首先要让各地充分认识到建设质量基础设施“一站式”服务平台的重要意义和重要作用,这就需要做好典型示范与引领作用,搭建相互学习借鉴的平台,让各地真正动起来;其次,需要各地拿出真金白银的政策措施,真抓实干,推动当地的质量基础设施“一站式”服务平台建设,让建设的成果看得见、摸得着,让各类市场主体真正享受平台建设的成果,从而更好地激发市场主体活力,促进当地经济社会高质量发展;最后,就是要总结一批可复制、可推广的成功经验与做法、模式,形成质量基础设施“一站式”服务平台建设的标准指南,在全国统一推广。 

好些,更好些


近期召开的中央经济工作会议提出,“微观政策要持续激发市场主体活力”。以往中央经济工作会议或其他方面的宏观政策部署中,聚焦点往往是在宏观层面,很少涉及或深入到微观层面。而今年中央经济工作会议把市场主体放到了事关经济发展全局的位置来加以讨论,其重要意义不言而喻。

历史和现实经验一再表明,在各种风险挑战特别是在极端情况下,保证经济正常运行、社会大局整体稳定的前提是保住、稳住市场主体。市场监管总局最新统计显示,我国市场主体总量已超1.5亿户。发展和完善社会主义市场经济体制离不开市场主体,市场化改革成果很重要的是市场主体发展壮大。由于多方面原因,当前经济面临新的下行压力,1亿多市场主体是我国经济发展的底气、韧性所在,是稳住经济基本盘的重要基础。

1.5亿户市场主体中,各类小微企业4317.25万户、个体工商户1.02亿户。由此可见,中小微企业和个体工商户是我国市场主体的“主力军”,落实中央经济工作会议提出的“持续激发市场主体活力”的部署安排,首要的就是要持续激发中小微企业和个体工商户的活力。相关数据显示,美国中小企业平均寿命为7年,而中国中小企业的平均寿命仅2.5年。中小企业寿命短,原因是多方面的,但归根结底,还是由于企业缺乏市场竞争力,无法在市场竞争中存活下来,最终被市场淘汰。

我们常说,质量是企业的生命。一方面,企业提供的产品和服务的质量,是其参与市场竞争的“重磅武器”之一,一旦企业的产品品质无法达到市场竞争的要求,企业生命自然难以为继;另一方面,质量是培育品牌的根本,是提升品牌的基础和核心,也是企业永恒的主题,只有质量过硬才能赢得消费者的信赖,赢得市场。

相较于大企业,中小微企业和个体工商户在质量检验、质量管理、质量提升以及质量品牌等方面,基础薄弱,实力较差,通过质量基础设施“一站式”服务,借助“外力”的帮扶,让中小微企业和个体工商户等市场主体提升质量水平,使其提供的产品与服务品质好些、更好些,进而提升其质量竞争力和市场竞争力,自然能持续激发市场主体的活力。从目前已经开展质量基础设施“一站式”服务的城市和产业来看,质量基础设施“一站式”服务激发市场主体活力的成效十分显著。

目前,国际环境和国内环境均出现较大变化,不稳定性、不确定性增加。在高质量发展的新阶段,经济发展要从最基础的环节抓起,而经济发展的基础,就是市场主体。展望2022年,经济工作的主线依然要围绕“六稳”“六保”展开,未来要继续以市场主体为中心,把着力点放在激发市场主体活力上。质量基础设施“一站式”服务可以“一竿子插到底”,从“根”上浇水施肥,围绕激发市场主体的活力而持续发力,让市场主体的发展好些、更好些。

近些,再近些


在百度输入“质量基础设施‘一站式’服务”,搜索结果超过2600万条,相关资讯近200篇,质量基础设施“一站式”服务的热度可见一斑。今年,人民日报、中央广播电视总台等主流权威媒体,以及中国政府网、人民网、新华网等重要网站,都曾专门宣传报道过我国开展质量基础设施“一站式”服务的相关情况,充分肯定了其做法与成绩。

在市场监管总局的统一部署下,全国各地积极开展质量基础设施“一站式”服务行动,质量基础设施“一站式”服务平台建设遍地开花。各地还因地制宜,因企施策,创新发展,不仅涌现出了一大批典型模式,很多地方的质量基础设施“一站式”服务更是成为了当地的知名公共服务品牌,如湖北武汉的“岱家山”、江苏南京的“质量小站”、江苏泰州的“泰易检”、辽宁铁岭的“铁橡云台”等。

纵观各地建设的质量基础设施“一站式”服务平台,一方面,名称不尽相同,有质量合作社、质量小站,还有的是各种“检”,如泰易检、包检道等;另一方面,提供服务的内容也不完全一样,大多都是在传统的计量、标准、认证认可、检验检测质量基础设施基础上,再融入知识产权、质量管理、质量品牌等多个市场监管职能与质量元素,形成综合性“一站式”服务平台。各地质量基础设施“一站式”服务平台建设呈现出百花齐放春满园的良好局面。

尽管名称各有不同、服务内容略有差别,但有一点各地却是相当一致,那就是质量基础设施“一站式”服务平台一定要聚焦产业高质量发展、聚焦中小企业质量提升,综合运用质量元素、质量方法与质量技术等手段,提升市场主体,尤其是中小企业的质量水平,服务当地产业,尤其是支柱产业的质量发展,助力地方经济社会高质量发展。因此,在质量基础设施“一站式”服务平台建设中,大多数地方都会将平台建在离产业、企业最近的地方,比如产业园区、产业聚集区或者高新技术开发区等。

质量基础设施“一站式”服务近些、再近些。首先,需要平台本身离产业、行业、企业近些、再近些,将平台建在产业园区等企业集中的地方,就能“零距离”接触产业和企业。其次,需要平台提供的服务离产业、行业、企业近些、再近些,只有与服务对象“零距离”,才能更好打通服务的“最后一公里”,全生命周期、全产业链地提供“一站式”服务,不仅能提升服务质量,更能与企业、产业同发展、共壮大,更好地发挥“一站式”服务的作用。

立足新阶段,贯彻新理念,开启新征程,构建新格局。在高质量发展的新时代,期待各地的质量基础设施“一站式”服务平台建设多些、再多些;建设平台近些、再近些;质量服务好些、更好些。


信息来源:中国质量报

编辑整理:广东省质量检验协会



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